我国现有的政府信息化领导体制诟病的主要原因在于职能交叉、权责不对称的问题。当前我国政府信息化建设的鲇膣纫犀领导体制主要是“信息化工作领导小组+信息中心”，但是信息中心基本上只是一个政府信息化建设的操作性、执行性部门，对于政府信息化战略发展方向没有决策权，决策权完全掌握在没有信息技术知识、建设经验和能力的信息化工作领导小组领导手中，这种外行决策违背了信息化建设的基本规律。我国现在的政府信息化建设的规模是越来越大，跨部门、跨领域的信息化项目逐渐成为电子政务建设的主流，原来那种只由各个部门独自建立自己的电子政务项目已经不能适应现实的需要了,这种变化就要求我国必须实行政府CIO制度。1．建立政府CIO制度是推动我国电子政务向纵深发展的客观需要 1993年我国开始实施“三金工程”，由此拉开了我国政府信息化的序幕。2002年，中办、国办联合下发了17号文件，决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化，从而为我国电子政务建设奠定了政策和理论基础。政府信息化与电子政务建设经过十几年发展，已经取得显著的成果。到2008年底，中央政府部门和地方省市一级已全部建立政府门户网站，地市级和县级政府拥有门户网站的比例也分别达到99%和92%。很多街道、乡镇甚至村（居）委会都建立了网站或网页。 在我国很多地方，电子政务建设经过办公自动化和系统内业务联通的发展阶段，开始向协同办公、整合各类信息系统等更高层次发展，强调电子政务建设的服务性和实用性。从建设投入的重点看，逐步改变“重硬轻软”的现象，开始向应用软件、整合资源与业务流程、提高运营服务等方面倾斜，从重数量向重质量发展，电子政务的建设趋于理性。总体来说，电子政务的关键问题目前主要在于“深入应用”，也就是说电子政务已经度过了建设期，正在向应用期过渡，向应用要效益。电子政务建设已进入需要统一规划、统一标准、整合资源的战略管理阶段。政府信息化程度越高就越需要专业化的CIO来统筹全局的发展，实现管理的创新。发达国家的实践表明，政府首席信息官制度对于解决电子政务发展的统一性、协调性和专业化具有非常重要的保障作用。 2．建立政府CIO制度是加强政府信息资源管理的必然趋势在信息时代，信息资源已成为国家和地区高度重视的核心战略资源，更是国家综合竞争力的决定因素。信息资源的有效开发和充分利用已经成为现代社会经济发展的重要推动力和取得经济成就的关键因素。在信息资源中，政府的信息资源是国家信息资源的重要组成部分。据统计，约占到全社会信息资源总量的80%。因此，加强政府信息资源的管理，综合开发和有效利用政府信息资源，提高政府信息资源的利用率，对于实现政府信息化，提高政府的决策水平和工作效率，满足社会的信息需求，有着十分重要的意义。各国政府都非常重视政府信息资源的开发和利用，纷纷采取各种对策加强政务信息资源的管理。我国自实施电子政务以来，在政府信息资源管理方面也取得了相当大的进步，尤其是以四大基础数据库为代表的一批综合基础数据库的建立和发展，加快了政府信息资源的数字化、传输网络化、应用集约化的进程，为政府管理和决策提供了更为科学、快捷的支持。 但是，从目前情况看，我国政府信息资源管理还处于初级阶段，在信息的采集、处理、利用、交换等环节都不同程度的存在问题，特别是政府信息资源开发和利用都很不充分。解决问题的一个有效途径就是建立政府首席信息官制度，从而更好地管理和利用信息资源。这也是政府CIO在美国发源的原因。3.建立政府CIO体制是政府各项工作与国际接轨的迫切要求。我国加入WTO之后，各方面的工作都面临着与国际接轨的要求。政府的各项工作、服务也同样要与国际接轨，要与其他国家和地区的政府、企业进行合作和协调。因此，这就要求我国政府积极建立起能够适应快捷、高效的国际交流需要的电子政府，而政府CIO职位及其相应部门是这一体系的重要基本单元。4.建立政府CIO体制是政府改善和提高公共服务职能的必然要求。信息社会的到来，信息成为人们的第一需要，是最为宝贵的资源。而80%的社会信息掌握在政府手中。政府作为公共服务的提供者，必须为社会公众提供充分的获取信息的机会和渠道。而这些服务职能的实现要求政府有一个负责该领域的专门职位即CIO。