1、一、注重“落点”落点指的是规划的落地性、操作性。编制旅游规划,除了要有战略高度,具备一定的前瞻性之外,必须十分注重落地性和操作性。一是强化具体区域即点上的规划,二是强化具体项目的规划,三是强化具体时间的规划,四是强化相互关联的规划。
2、以赣州市旅游总体规划为例,这个规划是2005年通过评审并批准实施的。在具体区域的规划上,规划不但对全市的旅游发展进行宏观规划,而且对所属18个县(市、区),也根赍铈于脏据其地理位置、资源状况、发展现状等情况,分别列章作出发展规划。在具体项目上,不但有全市的空间布局,而且对具体产品项目作了发展规划,如旅游住宿设施方面,规划对全市的旅游住宿设施做了详尽的调查,对全市的游客增长趋势进行了科学的分析,最后到点到位地对全市和每个县(市、区)的住宿设施的发展进行了规划。在相互关联上,规划把全市分为四大片区,不但对各个片区之间进行了关联分析,而且还开展了与福建龙岩、广东梅州等客家地区,与全国红色旅游地区等的多个竞争与合作专题研究,使规划有了很好的落地性。因此,虽然过去了十多年,该规划依然得到业内人士的高度认可,并一直指导着赣州旅游的发展。
3、二、抓住“重点”一个好的旅游规划,在全面贯彻《旅游规划通则》的基础上,必须突出重点。
4、一是相同的规划突出不同的要素。《旅游规划通则》对各类规划的要素构成作了明确具体的要求。在规划编制过程中,要根据实际情况决定哪个要素重写、哪个要素轻写。如旅游区总体规划,通则规定其五大基本要素,卑瓿寡狍十三项基本内容。虽然这些要素都要写、都不能缺,但哪些必须浓墨重彩,哪些可以简洁描述,要根据实际情况而定。二是不同的规划要突出不同规划的重点。不同的规划要解决的问题不同,要求也不同。特别是一些非法定规划,因其没有标准可依,把握重点就显得尤为重要。如,概念性规划,规划范围一般较大,要解决的问题主要是战略层面的问题。其重点就应该放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品策划等战略问题上,其他方面笔墨可以轻些。三是不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展,旅游产品的种类越来越多,要根据各类产品的特点、要求展开规划。如龙南县的关西围屋是全国文物保护单位,而且正在申报世界文化遗产。做这类产品的规划就应该坚持保护为先的原则,在保护的基础上开发利用。而如果对一个古村古镇进行恢复性修建,就应该本着保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇,就可以大刀阔斧地规划建设。
5、三、做好“节点”从广义上说,节点也是重点,之所以把它单独列为一点进行阐述,是因为它太重要了,它是重点中的重点。什么叫节点?归派的理解是,在事物发展过程中具有联系作用、枢纽作用、组织作用,能够影响周边、影响整体的关节点、关键点。如时间节点、工程节点等。
6、如,做一个区域规划,面广点多,需要规划的东西很多,什么才是节点?归派认为,景区就是重要节点之一,因为景区是旅游的核心产品。在一个区域范围内,只有把几个景区规划好了,整个规划框架才能基本立起来。又如,一个景区有若干个项目,景区内的景点、游客服务中心、旅游厕所这些重要节点,都应在规划过程中倾心,认真做好。