1、第一步：与安排任务的领导确认制度的关键信息，并做好记录；与领导确认制度适应范围，即制度的覆盖面是哪些人群或哪些部门/机构；与领导确认执行制度的主体，包括执行者、监督者、协调者等；与领导确认制度实施的关键内容、注意事项。
2、第二步：依据关键信息画出制度执行的流程并与领导确认；流程图是一目了然的，通过第一步与领导沟通了制度的基本内容，这一步就是将制度的每一步具体化，并用图的形式表达出来。将制度的实施分成几个大阶段，然后再按阶段进行分解。每个小阶段的通用流程是组织者牵头安排任务、执行者执行、监督者审核执行结果，协调者贯穿始终。例如加薪流程一般是1、领导准备为某员工加薪；2、员工填写加薪申请表；3、相关领导审核加薪表;4、员工直属领导在其中做好沟通协调的作用，反馈员工信息。具体如图示：
3、第三步：流程图确认无误后，依据流程图各步骤撰写对应的文字说明，作为制度的正文；将流程图的每个步骤转化成文字说明，将需要注意的事项也要罗列。这样表达的文字很有条理，读者一目了然。
4、第四步：按照制度的格式要求，添加必要的信息及注意事项等；每个机构都有自己的制度模板，一般都包含目的、适用范围、原则、职责、执行时间等，大同小异，可参考网上的一些制度文件的描述。
5、第五步：审核全文，检查制度是否严密，有无错别字并修正。之后提交给领导审核即可