1、计划之所以成为项目管理的最重要的功能，是因为它指出了项目组织未来努力的方向和奋斗目标，是经过仔细分析后综合成的对未来的构思，又是当前行动的准则。一个完善的计划可以使失败的概率降至最低，以最大限度地保证在预期的期限内取得预期的效果。
2、项目计划尽管带有根大的不确定性，但是它仍然是指引项目成员自始至终完成并实现项目目标所必须的。它应具有以下四个方面的特征：
3、①弹性和可调性。即能够根据预测到的变化和实际存在的差异，及时作出调整。②创造性。充分发挥和利用想象力和抽象思维的能力，满足项目发展的需要。③分析性。也就是要探索研究项目中内部和外部的各种因素，确定各种变量和分析不确定的原因。④响应性。即能及时地确定存在的问题，提供计划的多种可行方案。
