一、性质不同：
1、指导性是学校根据自身情况招收一些没达到指令性分数线的学生，除正常费用外，还要交纳较高的费用。
2、指令性是教育主管部门下达的招生指标（在指标内的学生只交纳正常费用）。
二、特点不同：
1、指导性计划不具有强制性和约束力，国家下达后，各部门，地方和企业可以参照执行，也可以根据市场情况和自身条件进行合理的调整和修改。
2、指令性的中考分数达到某个学校的录取分数线，刚好志愿也是报的这个学校，被录取了就是指令性计划生。
指导性计划具有以下特征：
1、体现国家计划决策和综合平衡的要求，但是以参考性、间接性的计划形式出现，不具有强制的约束力，计划执行单位有权根据市场供需状况和本单位实际情况作适当的变动，但变动情况要报上级计划部门备案。
2、主要依靠经济杠杆、经济政策、经济措施调节物质利益关系并通过市场以促使计划的实现。
3、一般以经济合同形式落实计划的实施，横向联系较强。