1、招标文件的内容大致可分为三类：一类是关于编写和提交投标文件的规定，载入这些内容的目的是尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能性；一类是关于投标文件的评审标准和方法，这是为了提高招标过程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的；一类是关于合同的主要条款，其中主要是商务性条款，有利于投标人了解中标后签订的合同的主要内容，明确双方各自的权利和义务。其中，技术要求、投标报价要求和主要合同条款等内容是招标文件的内容，统称实质性要求。所谓招标文件实质性响应招标文件的要求，就是投标文件应该与招标文件的所有实质性要求相符，无显著差异或保留。如果投标文件与招标文件规定的实质性要求不相符，即可认定投标文件不符合招标文件的要求，招标人可以拒绝该投标，并不允许投标人修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为实质性响应的投标。
2、目 录第一章 招标公告...第二章 投标人须知...投标人须知前附表...1. 总则...1.1 项目概况...1.2 资金来源和落实情况...1.3 招标范围、计划工期、质量要求...1.4 投标人资格要求...1.5 费用承担...1.6 保密...1.7 语言文字...1.8 计量单位...1.9 踏勘现场...1.10 投标预备会...1.11 偏离...2. 招标文件...2.1 招标文件的组成...2.2 招标文件的澄清...2.3 招标文件的修改...3. 投标文件...3.1 投标文件的组成...3.2 投标报价...3.3 投标有效期...3.4 投标保证金...3.5 资格审查资料...3.6投标文件的编制...4. 投标...4.1 投标文件的密封和标记...4.2 投标文件的递交...4.3 投标文件的修改与撤回...5. 开标...5.1 开标时间和地点...5.2 开标程序...5.3 开标异议...6. 评标...6.1 评标委员会...6.2 评标原则...6.3 评标...7. 合同授予...7.1 定标方式...7.2 中标候选人公示...7.3 中标通知...7.4 履约担保...7.5 签订合同...8. 纪律和监督...8.1 对招标人的纪律要求...8.2 对投标人的纪律要求...8.3 对评标委员会成员的纪律要求...8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...8.5 投诉...9. 需要补充的其他内容...10．电子招标投标...附表一：开标记录表...附表二：问题澄清通知...附表三：问题的澄清...附表四：确认通知...第三章 评标办法...1、评标方法...2. 评标程序...2.1 初步评审...2.2 详细评审...2.3 投标文件的澄清和补正...2.4 评标结果...第四章 合同条款及格式...第一节 通用合同条款...第二节 专用合同条款...第三节 合同附件格式...第五章 项目说明...第六章 图纸及工程量...第七章 技术标准和要求...第八章 投标文件格式...目 录...一、投标函及投标函附录...（一）投标函...（二）投标函附录...二、法定代表人身份证明...三、授权委托书...四、投标保证金...五、已标价工程量清单...六、组织设计...附表一：拟投入本项目的主要施工设备表...附表二：劳动力计划表...附表三：进度计划...附表四：施工总平面图...七、项目管理机构...（一）项目管理机构组成表...（二）项目经理简历表...八、资格审查资料...（一）投标人基本情况表...（三）近年完成的类似项目情况表...（四）正在实施的和新承接的项目情况表...（五）其他资格审查资料...（六）其他材料...
3、招标书一般由标题、正文、结尾三部分组成：（1）标题。写在第一行的中间。常见写法有四种。一是由招标单位名称、招标性质及内容、招标形式、文种四元素构成；二是由招标性质及内容、招标形式、文种三元素组成的标题；三是只写文种名称“招标书”；四是广告性标题，例《谁来承包XXX工厂》。（2）正文。正文由引言、主体部分组成。引言部分要求写清楚招标依据、原因。主体部分要详实交代招标方式（公开招标、内部招标、邀请招标）、招标范围、招标程序、招标内容的具体要求，双方签订合同的原则、招标过程中的权力和义务、组织领导、其他注意事项等内容。（3）结尾。招标书的结尾，应签具招标单位的名称、地址、电话、电报挂号等，以便投票者参与。
