因为既得利益者的反对。
这些既得利益者，不仅包括像李嘉诚这样的地产商，也包括那些已经上车了的富人和中产阶层。
填海的成本本来就比开发闲置土地还要高(深港交界地区有很多闲置土地)，而且也会造成土地供应增加;如果效果不好或者出现工程方面的缺陷还会影响海洋环境，又怎么会填呢。
也有一大部分原因是因为香港环保人士的反对。早在2003年，湾仔填海计划就是被环保人士被推翻的，此外的几个填海计划的完成也因为湾仔填海计划推翻而变得遥遥无期。
其中关键的还是上文提到过的环境影响方面的问题。
总结如下：
填海造地的材料，多采用城市开发或开凿本地山丘来的沙泥碎石，这些材料到在海里跟海洋的自然沙石较为接近。但是用沙泥碎石的方法只适用于水流缓慢的地方，对于水流湍急的地方并不能起到稳固作用，相反的还会侵蚀海岸线(香港的自然环境不大适合)。
若填海的范围比较大，适用于在填海范围修筑堤围，然后再把沙泥碎石等的填海所需要的原料到进堤坝内，这种方法的优点在于稳固。香港的西九龙填海区，沙田新市镇都是采用这种方法。